صادرات فولاد در تنگنای سیاستگذاریها
براساس آخرین آمارهای به دست آمده در روزهای گرم تابستان، شاهد کاهش صادرات محصولات فولادی کشور نسبت به سال گذشته بوده‌ایم. عوامل مختلفی از ابتدای سال تاکنون بر این کاهش صادرات اثرگذار بوده‌اند که از جمله می‌توان به وضع عوارض صادراتی روی محصولات فولادی در ابتدای سال و قطع شدن برق فولادسازان در روزهای تابستان که به‌دنبال خود سبب کاهش میزان تولید و صادرات شده است اشاره کرد.
به گزارش ایراسین به نقل از دنیای اقتصاد، براساس آخرین آمارهای به دست آمده در روزهای گرم تابستان، شاهد کاهش صادرات محصولات فولادی کشور نسبت به سال گذشته بوده‌ایم. عوامل مختلفی از ابتدای سال تاکنون بر این کاهش صادرات اثرگذار بوده‌اند که از جمله می‌توان به وضع عوارض صادراتی روی محصولات فولادی در ابتدای سال و قطع شدن برق فولادسازان در روزهای تابستان که به‌دنبال خود سبب کاهش میزان تولید و صادرات شده است اشاره کرد. همچنین در این راستا می‌توان به تحولات منطقه و جنگ بین اوکراین و روسیه و کاهش تقاضای محصولات فولادی در جهان اشاره کرد.
صادرات فولاد ایران در تیرماه
براساس آمار رسمی، مجموع صادرات فولاد ایران (فولاد خام و محصولات فولادی) در تیرماه سال‌جاری، ۴۶۹ هزار تن بوده که نسبت به ماه قبل از آن، کاهش ۶۱ درصدی را نشان می‌دهد. این کاهش خیره‌کننده بیشتر مربوط به محصولات میانی بوده است. در خرداد صادرات فولاد خام ایران ۹۳۱ هزار تن بوده و شاهد کاهش ۷۷درصدی آن در تیر هستیم که به ۲۱۴ هزار تن رسیده است. صادرات آهن اسفنجی در تیرماه ۲۷ درصد کاهش داشته و به ۷۰ هزار تن رسیده است. همچنین صادرات گندله با ۳۴ درصد کاهش در تیرماه ۱۴۰۱ به میزان ۲۶۰ هزار تن رسیده است. در تیر تنها در کنسانتره با افزایش صادرات مواجه بوده‌ایم که در خرداد هیچ صادراتی نداشته و در تیر به ۱۰۰هزار تن رسیده است.
کل صادرات محصولات فولادی کشور در تیر سال ۱۴۰۱ به میزان ۲۵۵ هزار تن بوده که نسبت به خرداد، کاهش ۷ درصدی را نشان می‌دهد. از میان محصولات فولادی، سهم صادرات مقاطع طویل فولادی از همه بیشتر بوده که در خرداد ۲۳۱ هزار تن بوده و در تیر ۶ درصد کاهش یافته است. صادرات میلگرد که بیشترین سهم را از میان صادرات کل محصولات فولادی دارد، در تیرماه نسبت به ماه گذشته، ۵ درصد کاهش یافته است. صادرات تیرآهن در تیرماه نسبت به خرداد نیز با کاهش ۳۳ درصدی به ۸ هزار تن رسیده است.
سیاست‌هایی که راه صادرات را می‌بندد
درباره علل کاهش میزان صادرات محصولات فولادی از ابتدای سال‌جاری تاکنون، جهاندار شکری عضو هیات‌مدیره شرکت ذوب‌آهن بیستون و عضو هیات‌مدیره انجمن تولیدکنندگان فولاد ایران عنوان کرد: یکی از مشکلات اصلی ما در زمینه صادرات به دخالت وزارتخانه صنعت، معدن و تجارت برمی‌گردد که یا بعضا با دستورالعمل‌های غیرکارشناسی که در این زمینه وضع می‌کند، مانع از صادرات می‌شود یا با قیمت‌گذاری دستوری محصولات فولادی در بورس کالا، بازار صادراتی را با اشکال مواجه می‌کند. شکری در ادامه متذکر شد: یکی از مسائلی که برای خود ما نیز جالب بود، این موضوع است که کشورهای منطقه و همسایه ایران که هدف بازار صادراتی ما به‌شمار می‌روند، دقیق‌تر از خود ما از قیمت‌های داخلی محصولات فولادی ایران اطلاع دارند و خواهان خرید از ما با قیمت‌های داخلی هستند که در این صورت تولیدکننده یا باید محصول خود را به قیمت ارزان‌تر از قیمت جهانی عرضه کند یا اینکه صادرات نداشته باشد؛ این در حالی است که محصولات فولادی هم‌اکنون در بازار تقاضایی ندارند و این بازار در رکود به‌سر می‌برد و حتی شمش و محصولات فولادی همچون میلگرد و تیرآهن و. که در بورس کالا عرضه می‌شوند، خریدار ندارند و بخشی از آن در بازار بدون مشتری می‌ماند. چرا یک تولیدکننده باید کالایی که قیمت تمام‌شده آن نزدیک به 13 هزار تومان در هر کیلو برای او تمام شده است را به قیمت 12 هزار تومان در بورس کالا عرضه کند.
وی در ادامه تاکید کرد: بنابراین دولت با سیاستگذاری‌های نادرست و با مداخله در امر قیمت‌گذاری در بورس کالا، سبب رکود بازار صادراتی و بازار خارجی نیز شده است. دولت نباید در بورس کالا قیمت‌گذاری کند، بورس کالا بستری است که باید در آن فضای رقابتی برای عرضه‌کننده و خریدار فراهم شود. شکری افزود: یا برای نمونه طرح ملی مسکن که دولت مطرح کرد، هنوز بستر آن آماده نشده یا زمین‌های آن را خریداری نکرده است، دولت اقدام به قیمت‌گذاری دستوری برای کاهش قیمت تیرآهن و میلگرد کرده است.
تحریم‌ها و تحولات منطقه عامل کاهش صادرات
عضو هیات‌مدیره شرکت ذوب آهن بیستون در ادامه به موضوع تحریم‌ها نیز اشاره کرد و گفت: یکی از دلایل دیگر کاهش صادرات موضوع تحریم‌ها و تحولات سیاسی در منطقه است. برای نمونه دو کشور مقصد صادراتی محصولات فولادی ایران، افغانستان و عراق هستند که صادرات به این دو کشور نیز تحت‌تاثیر عوامل صادراتی قرار دارد، برای مثال 60درصد محصولات شرکت ما به افغانستان صادر می‌شد که با روی کار آمدن دولت طالبان طی سال گذشته تاکنون این میزان به صفر رسیده است.
سایر صادرات به کشورهای دیگر مانند تایوان، عمان و کشورهای آفریقایی به دلیل تحریم ایران و عدم مبادله ارز در حال از دست رفتن هستند. برای صادرات به این کشورها نیز یا باید تحریم‌ها را دور زد که برای من تولیدکننده متحمل هزینه‌هایی می‌شود که هزینه‌های صادرات را افزایش و غیراقتصادی می‌کند.
شکری همچنین به موضوع پیمان‌سپاری ارزی اشاره کرد و گفت: پیمان‌سپاری ارزی یکی از موانع صادراتی به‌شمار می رود، چرا که نرخ دوگانه ارز مانع از صادرات می‌شود. وی در پایان با تاکید بر این موضوع که باید بازار صادرات را حفظ کرد، عنوان کرد: با توجه به شرایط بازار داخلی و رکودی که دامنگیر آن شده است، اگر فولادسازان و تولیدکنندگان محصولات فولادی نتوانند محصولات خود را صادر کنند، بدون شک ورشکست خواهند شد.
قطعی برق و کاهش صادرات فولادی‌ها
قطعی برق و خاموشی واحدهای فولادی در تیر نیز از دیگر دلایل مهم کاهش صادرات فولاد کشور به‌شمار می‌رود. زکریا نایبی مدیر تحقیق و توسعه شرکت فولاد پردیس آذربایجان در گفت‌وگو با «دنیای اقتصاد» عنوان کرد: صادرات محصولات فولادی شرکت‌های بزرگ با شرکت‌های کوچک متفاوت است. شرکت‌های بزرگ تحت‌تاثیر اعمال محدودیت‌های برق در تابستان سال‌جاری و سایر تحولات دیگر میزان صادرات آن کاهش یافت، این درحالی است که این اتفاق برای شرکت‌های کوچک روی نداده است.
نایبی در ادامه خاطرنشان کرد: مهمترین عامل تاثیرگذار بر میزان کاهش صادرات، محدودیت‌های ناشی از برق و شیفتی شدن کار کارخانه‌هاست که این اقدام سبب شده در وهله نخست میزان تولید آنها کاهش پیدا کند و در مرحله بعدی نیز میزان صادرات آنها نیز کاهش یابد. وی در ادامه یادآور شد: این اعمال محدودیت‌ها برای صنعت برق به هیچ شیفتی شدن معاملات بورس عنوان کارشناسی‌شده نیست، چراکه به نوعی همه گمان می‌کنند که واحدهای فولادسازی میزان مصرف برق بالایی دارند، درحالی‌که این‌گونه نیست و برخی واحدها مانند کارخانه‌های آلومینیوم‌سازی هستند که مصرف بالایی در زمینه برق دارند. اما این در حالی است که مصرف برق فولادسازان را در اولویت نخست طرح شیفت‌بندی قرار داده‌اند. در 4 ماه گذشته واحدهای فولادسازی به مدت یک ماه بیشتر برق نداشته‌اند به عبارتی 25درصد قادر بوده‌اند از برق استفاده کنند.
مدیر تحقیق و توسعه شرکت فولاد پردیس آذربایجان در ادامه تصریح کرد: پیوستگی در واحدهای فولادسازی بسیار اهمیت دارد، بنابراین اگر فولاد به صورت پیوسته تولید نشود، هزینه‌های سربار آن افزایش می‌یابد و قیمت تمام‌شده آن بالا می‌رود.
نایبی در پاسخ به این پرسش که موضوع دامپینگ روسیه بر میزان صادرات شما تاثیرگذار بوده است یا خیر، گفت: جنگ روسیه از ابتدا نیز تاثیری بر میزان صادرات ما به همراه نداشت، چراکه روسیه در بازارهای هدف ما حضور ندارد. البته باید این موضوع را یادآور شد که فولادسازانی که شمش و اسلب تولید می‌کنند در زمینه صادرات از این تحولات بیشتر متاثر شده و بازار آنها کساد شده است، اما بر محصولات نوردی همچون تیرآهن، میلگرد و . تاثیرگذار نبوده است. صادرات محصولات نوردی عمدتا به کشورهای همسایه است که کماکان این بازار در اختیار ایران قرار دارد و اصلی‌ترین رقیب ما در این عرصه ترکیه است.
وی با اشاره به ظرفیت کشورهای همسایه ایران عنوان کرد: بازار منطقه یک بازار 500 میلیون نفری برای ایران به‌شمار می‌رود. اگر میانگین سرانه مصرف فولاد در کشورهای همسایه را 100 کیلوگرم در سال در نظر بگیریم، بازار 50 میلیون تنی خواهیم داشت. ظرفیت تولید فولاد ترکیه حدود 40 میلیون تن و میزان تولید ایران بیش از 30 میلیون تن است، اگر این دو کشور نیمی شیفتی شدن معاملات بورس از این میزان تولیدات را به مصرف داخلی و نیمی دیگر را به صادرات اختصاص دهند، کل بازار منطقه بین این دو کشور تقسیم می‌شود و می‌توانند بسیار مسالمت‌آمیز به بازارهای منطقه ورود پیدا کنند.
کشورهای سخت و آسان صادراتی
وی در ادامه با اشاره به این موضوع که برخی کشورهای منطقه برای صادرات جزو کشورهای سخت به‌شمار می‌روند، گفت: گرجستان یکی از کشورهای سخت برای صادرات محصولات فولادی محسوب می‌شود، چراکه قوانین این کشور در برابر ایران بسیار سخت‌گیرانه است. این کشور گمان می‌کند که ایران نمی‌تواند فولاد تولید کند و محصولی که ما برای آنها صادر کرده بودیم را در ترکیه مورد آزمایش قرار داده بودند، پس از آن گمان می‌کردند که ما از یک کشور دیگر فولاد را تهیه و برای آنها صادر می‌کنیم. اما پس از مدتی متوجه شدند که ما نیز تولیدکننده فولاد هستیم و به‌تدریج مسیر برای صادرات به این کشور هموار شد. کشورهای دیگر مانند آذربایجان و ارمنستان کشورهای راحت‌تری برای صادرات به‌شمار می‌روند.
صادرات شمش بهتر است یا محصولات نوردی؟
مدیر تحقیق و توسعه شرکت فولاد پردیس آذریایجان در پاسخ به این پرسش که بازار صادرات شمش برای ایران بهتر است یا محصولات نورد، گفت: صادرات شمش برای کشورهای همسایه و منطقه چندان مناسب نیست، چراکه این کشورها عمدتا کارخانه‌ای برای صنایع پایین‌دستی فولاد ندارند که به شمش نیاز داشته باشند. این کشورها به صورت عمده نیاز دارند که محصولات نوردشده مانند تیرآهن و میلگرد را وارد کنند و چندان شمش مورد نیاز آنها نیست. البته شمش ایران به کشورهای شرق آسیا و کشورهای خلیج‌فارس و. صادر می‌شود. نایبی در پاسخ به این پرسش که آیا صادرات شمش به کشورهای اروپایی نیز داریم، گفت: صادرات به کشورهای اروپایی بسیار محدود انجام می‌گیرد، چراکه برخی کشورهای اروپایی تاییدیه‌های خاص خود را قبول می‌کنند، برای نمونه کشوری مانند آلمان محصول وارداتی خود را با تاییدیه‌های این کشور مورد قبول دارد و صادرات به این کشور به سختی انجام می‌گیرد. محصولات فولاد ایران را می‌توان به کشورهای اروپایی همچون بلغارستان، صربستان و رومانی و . صادر کرد.
دستورالعمل‌های خلق‌الساعه و کاهش صادرات
برخی کارشناسان وضع بخشنامه عوارض بر صادرات فولاد خام و محصولات فولادی در فروردین سال‌جاری را یکی از دلایل اصلی کاهش صادرات این کالاها در ۴ ماه نخست امسال برمی‌شمرند. بخشنامه عوارض صادراتی با وجود اصلاح چندباره تا ابتدای خرداد امسال، اجرایی شد. تعرفه اعمال شده بر صادرات فولاد باعث شد تا در دوره اجرای این بخشنامه، صادرات فولاد برای واحدهای تولیدی همراه با توجیه اقتصادی نباشد. چندی پیش مدیرعامل هلدینگ گسترش صنایع و معادن ماهان در گفت‌وگو با «دنیای‌اقتصاد» درباره صادرات فولاد و عوارضی که در ابتدای امسال وضع شد، عنوان کرد: با توجه به شرایط تحریم‌ها برخی تولیدکنندگان داخلی به تعداد محدودی از کشورهای همسایه صادرات فولاد انجام می‌دهند که دولت باید از رویکرد صادراتی این شرکت‌ها در این شرایط تقدیر به عمل آورد.
محمدحسین بصیری در ادامه با اشاره به این موضوع که در ابتدای سال شاهد عوارض صادراتی بر محصولات فولادی بودیم، خاطرنشان کرد: پس از بررسی‌های صورت‌گرفته شاهد اصلاحات دولت و دست‌اندرکاران بر عوارض صادراتی بودیم و با اصلاحیه جدید جدول عوارض صادراتی و این روند اصلاح تعرفه صادراتی چند ماه طول کشید.
بصیری با تاکید بر این موضوع که از ابتدا نباید تصمیم‌های غیرکارشناسی از سوی دست‌اندرکاران اتخاذ شود، تصریح کرد: موضوع این است که چرا باید از سوی یک وزارتخانه یا دست‌اندرکاران دولتی تصمیمی ناسنجیده اتخاذ شود که عملی و صحیح نیست که طی یک ماه اقدام به اصلاح آن گرفته شود؛ بنابراین ضروری است تا تصمیم‌گیران و دست‌اندرکاران دولتی تلاش کنند که تصمیم‌های کارشناسی اتخاذ کنند تا سبب التهاب در معاملات بازار نشده و همچنین پس از مدت کوتاهی از تصمیم خود منصرف نشوند.
بصیری در تاکید کرد: در کل دولت‌ها و دست‌اندرکاران باید تمهیداتی در نظر بگیرند که سبب افزایش صادرات در کشور شود، نه اینکه با دستورالعمل‌های خلق‌الساعه و غیر اصولی مانع از این امر مهم شوند.
ضرورت حفظ بازارهای صادراتی
مدیرعامل هلدینگ گسترش صنایع و معادن ماهان در ادامه با اشاره به سیاست‌های کلان در صادرات متذکر شد: در کل دولتمردان باید به سمت و سویی پیش بروند که زمینه صادرات در کشور را بیشتر کرده و بازارهای هدف را حفظ کرد.
بصیری در ادامه با تاکید بر این موضوع که کیفیت محصولات فولاد ایران افزایش پیدا کرده است، افزود: یکی از عوامل موثر بر بازار صادراتی، کیفیت محصولات به‌شمار می‌رود. فولاد ایران استانداردهای لازم اروپایی را دارد و اگر تحریم‌ها لغو شوند، بدون شک در این صورت حتی کشورهای اروپایی نیز مشتری محصولات فولادی ایران خواهند بود.
از جمله دلایل دیگری که طی امسال سبب کاهش صادرات محصولات در کشور شده است، می‌توان به وضعیت بازار جهانی فولاد و کاهش تقاضا برای این بازار در مناطق مختلف اشاره کرد. از ابتدای اردیبهشت سال‌جاری به بعد، قیمت محصولات فولادی در بازار جهانی فولاد، تحت‌تاثیر کاهش تقاضای جهانی روند نزولی به خود گرفت. در پی این روند نزولی، نه‌تنها حباب هیجانی ناشی از جنگ روسیه و اوکراین به صورت کامل تخلیه شد، بلکه قیمت‌ها در بازار جهانی فولاد، تا سطح سال ۲۰۲۰ میلادی که جهان درگیر شیوع بیماری کرونا بود، عقب‌نشینی کرد.
در کل باید اذعان کرد که وضعیت رکودی بازار جهانی فولاد بر صادرات فولاد ایران نیز تاثیرگذار بوده است و این عامل، یکی از عوامل اساسی کاهش ۱۶درصدی صادرات فولاد ایران در ۴ ماه نخست سال‌جاری بوده است. هرچند با به نتیجه رسیدن برجام ممکن است این ورق برگردد و در نیمه دوم سال شاهد افزایش صادرات محصولات فولادی ایران باشیم.
به گزارش رتبه آنلاین از مهر، یکشنبه و دوشنبه هفته جاری با انتشار خبر لغو عرضه صندوق دارا دوم و بگومگوی رسانه‌ای میان سازمان خصوصی سازی و وزارت نفت بازار بورس روند نزولی داشت و از ابَر کانال ۲ میلیون واحد، به کانال ۱ میلیون واحدی بازگشت؛ اما عصر دیروز وزیر اقتصاد از تصمیمی تازه برای عرضه دارا دوم در روز چهارشنبه ۵ شهریور خبر داد که سبب شد کارشناسان، احتمال افزایشی بودن معاملات امروز بازار بورس را پیش بینی کنند.
در شروع معاملات امروز نیز واکنش مثبت بازار به صحبت‌های وزیر اقتصاد موجب شد ۳۵ هزار واحدی شاخص و صعود دوباره به سوپر کانال ۲ میلیون واحد شد اما همزمان شدن اختلال در هسته معاملات و همچنین آزاد شدن معاملات سهام عدالت که فشار عرضه را افزایش داد، باعث شد تا بازار روند نزولی پیدا کرده و با افتی سنگین بار دیگر به سوپر کانال یک میلیون واحد بازگردد.
در همین ارتباط، نوید خاندوزی کارشناس بازار سرمایه در گفتگو با خبرنگار مهر درباره علت افت شاخص کل در معاملات امروز بازار سرمایه که برخلاف روند آغازین معاملات بود، گفت: سرعت رشد بازار در چند هفته اخیر مقداری بالا بود به خصوص در گروه پتروشیمی‌ها. ضمن اینکه علاوه بر بالا بودن سرعت رشد بازار اما در روزهای اخیر دولت دست به کارهایی زد که فشار فروش و عرضه در بازار افزایش یابد.
وی ادامه داد: به نظر من آنچه درباره علت افت معاملات امروز مانند عدم رأی اعتماد به وزیر پیشنهادی صمت یا اختلال در هسته معاملات گفته می‌شود بهانه‌ای برای افت شاخص است اما در اصل بازار مایل به اصلاح قیمت هاست.
کارشناس بازار سرمایه اظهار داشت: من با ریزش بازار موافق نیستم؛ به نظر من افت شاخص در روزهای اخیر بیشتر برای اصلاح قیمت‌ها انجام می‌شود. البته دولت نیز در این کاهش قیمت‌ها نقش داشت و با افزایش عرضه شرکت‌های پالایشی و نیز اعلام اینکه قرار است ارزش سهام شناور شرکت‌ها افزایش یابد به این اصلاح کمک کرد.
خاندوزی ادامه داد: اقداماتی که دولت انجام داد سبب افزایش عرضه شد اما از سمت تقاضا حمایتی نشد و تقاضا به سمت ضعف پیش رفت. همچنین هر چه در بازار بیشتر پیش رفتیم قیمت سهام افزایش یافت اما قدرت خرید فعالان بازار کاهش داشت.
کارشناس بازار سرمایه با تاکید بر اینکه عدم تعادل در عرضه و تقاضا در بازار یکی از عوامل اصلی کاهش رشد شاخص بوده و نباید حاشیه‌ها و شایعاتی مانند عدم رأی اعتماد یا مسائلی مانند آن را عامل افت شاخص بدانیم، تصریح کرد: بازار به این اصلاح نیاز داشت ولی مجدداً شاهد خواهیم بود بازار در مسیر صعود قرار خواهد گرفت چرا که مولفه‌هایی که سبب رشد بازار بوده است همچنان به قوت خود باقی هستند.
وی افزود: دولت و مجلس همچنان به حمایت از بازار سرمایه متعهد است ضمن اینکه بازارهای موازی فعلاً جذابیتی برای جذب نقدینگی از بورس به سمت خود را ندارند.
خاندوزی به عدم کاهش قیمت دلار اشاره و اظهار کرد: این موضوع سبب شده تا فروش شرکت‌های بورسی با مشکل مواجه شود و در صورت بهبود وضعیت مالی شرکت‌ها، مجدداً شاهد رشد بازار سرمایه خواهیم بود و بازار مجدداً در مسیر خود به حرکت در خواهد آمد.
این کارشناس بازار سرمایه تاکید کرد: آزادسازی سهام عدالت از اصلی ترین دلایل ریزش شاخص در معاملات امروز بود و بخشی از صف فروش سنگین امروز را سهام عدالت تشکیل می‌داد. اثرگذاری منفی سهام عدالت بر شاخص از دیگر مسائل حاشیه‌ای امروز مانند هسته معاملات یا توقف عرضه دارا دوم مؤثرتر بوده است. همه این اقدامات به معنی تشدید سمت عرضه است و نباید با اقداماتی از این دست، تعادل موجود در عرضه و تقاضا را بر هم زد.
سقف افزایش حقوق بازگشت
دولت روحانی تحت فشار مجلس و به منظور تأمین نظر هیئت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، مجبور شد مصوبه جنجالی اش مبنی بر حذف سقف افزایش حقوق کارمندان در سال جاری را اصلاح کند.
به گزارش مشرق ، دولت روحانی تحت فشار مجلس شورای اسلامی و به منظور تأمین نظر هیئت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، مجبور شد مصوبه جنجالی اش مبنی بر حذف سقف افزایش حقوق کارمندان در سال جاری را اصلاح کند و مجددا بر رعایت سقف مندرج در تبصره ۱۲ قانون بودجه یعنی ۲.۵ میلیون تومان تاکید نماید.
براساس این گزارش، هیئت دولت در جلسه مورخ ۶ مردادماه ۱۴۰۰، به منظور تأمین نظر هیئت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین، با اصلاح مصوبه مربوط به تعیین ضریب حقوق کارمندان و افزایش حقوق بازنشستگان در سال ۱۴۰۰ موافقت کرد. براساس این مصوبه که در تاریخ ۹ مردادماه ابلاغ شده است، فوق العاده ها و مزایای مندرج در حکم کارگزینی (یا عناوین مشابه) از شمول محدودیت مندرج در ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور مبنی بر عدم تجاوز میزان افزایش حقوق افراد مشمول این ماده نسبت به سال ۱۳۹۹ بیش از ۲۵ میلیون ریال، مستثنی نیستند. تصویر این مصوبه در ادامه آمده است:
*ماجرای مصوبه جنجالی دولت روحانی چه بود؟
دولت روحانی که حتی در آخرین هفته ها و شیفتی شدن معاملات بورس روزهای تصدی امور کشور هم علاقه ای به اجرای قوانین نداشت، در اوایل تیرماه و به بهانه اعتراضات کارکنان عملیاتی صنعت نفت، قانون بودجه ۱۴۰۰ را دور زد و در راستای تامین منافع حداکثری نجومی بگیران سقف ۲.۵ میلیون تومانی افزایش حقوق و مزایا را برای تمامی کارمندان دولت برداشت.
ماجرا از این قرار بود که مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی لایحه بودجه ۱۴۰۰، مصوب کرد حداکثر افزایش حقوق و مزایای کارمندان در سال جاری ۲.۵ میلیون تومان باشد. متن این مصوبه مجلس (جزء ۱ بند «الف» تبصره ۱۲ قانون بودجه ۱۴۰۰) عبارتست از: «ضریب حقوق گروه‌های مختلف حقوق‌بگیر در دستگاه‌های اجرائی موضوع ماده (۲۹) قانون برنامه ششم توسعه و همچنین نیروهای مسلح، وزارت اطلاعات و سازمان انرژی اتمی (به استثنای مشمولان قانون کار جمهوری اسلامی ایران) از قبیل کارکنان کشوری و لشکری، اعضای هیأت علمی دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی و پژوهشی و قضات که توسط دولت تعیین می‌گردد و همچنین افزایش حقوق بازنشستگان، وظیفه‌بگیران و مشترکان صندوق‌های بازنشستگی به نحوی اعمال گردد که در نهایت به‌میزان بیست و پنج درصد (۲۵ درصد) براساس آخرین حکم کارگزینی سال ۱۳۹۹ افزایش یابد مشروط بر آنکه میزان افزایش حقوق هیچکس نسبت به سال ۱۳۹۹ از بیست و پنج میلیون (۲۵.۰۰۰.۰۰۰) ریال تجاوز نکند. تفاوت تطبیق موضوع ماده (۷۸) قانون مدیریت خدمات کشوری در حکم حقوق، بدون تغییر باقی می‌ماند».
براساس همین قانون، دولت در بند ۶ آیین نامه اجرایی بند «الف» تبصره ۱۲ قانون بودجه امسال که در جلسه مورخ ۲۵ فروردین ماه هیئت دولت تصویب شد و در تاریخ ۲۹ فروردین ماه توسط اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور ابلاغ گردید، بر رعایت سقف مذکور (حداکثر ۲.۵ میلیون تومان) تاکید کرد.
* واکنش دولت به اعتراضات و دور زدن قانون بودجه
پس از اعتراضات گسترده کارکنان عملیاتی صنعت نفت در اواخر خردادماه و اوایل تیرماه به شرایط کاری خود از جمله میزان حقوق و مزایای دریافتی، دولت اعلام کرد که این موضوع را اصلاح خواهد کرد. در نتیجه، انتظار می رفت دولت با ارائه لایحه‌ای مقدمات اصلاح بند «الف» تبصره ۱۲ قانون بودجه امسال توسط مجلس را فراهم نماید یا با استفاده از ظرفیت شورای عالی هماهنگی اقتصادی سران قوا، مصوبه ای برای اصلاح شرایط کارکنان عملیاتی صنعت نفت از لحاظ میزان پرداخت حقوق و مزایا بگیرد.
اما دولت هیچ کدام از این اقدامات را انجام نداد بلکه به سراغ اصلاح آیین نامه اجرایی بند «الف» تبصره ۱۲ قانون بودجه ۱۴۰۰ رفت و در اقدامی عجیب و برخلاف صریح قانون، سقف ۲.۵ میلیون تومانی افزایش حقوق را برای تمامی کارمندان دولت برداشت. در بند اول این مصوبه که در جلسه مورخ ۹ تیرماه هیئت دولت تصویب شد و در اقدامی کم سابقه، در همان روز توسط اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور ابلاغ گردید، آمده بود: «متن زیر به عنوان تبصره به بند ۶ الحاق می شود:
تبصره- محدودیت موضوع قسمت اخیر جزء (۱) بند (الف) تبصره (۱۲) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور فقط شامل حقوق پایه و گروه (برای مشمولان قانون استخدام کشوری) حقوق مبنا و افزایش سنواتی (برای مشمولان قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت) حقوق ثابت (برای مشمولان قانون مدیریت خدمات کشوری) و عناوین مشابه در نظام پرداخت دستگاه های اجرایی دارای مقررات پرداخت خاص می باشد. فوق العاده ها و مزایای مندرج در حکم کارگزینی (یا عناوین مشابه) از شمول این محدودیت مستنثی می باشند».
همانطور که در این مصوبه دولت کاملا مشخص بود بخشی از حقوق و مزایای دریافتی کارمندان یعنی «فوق العاده‌ها و مزایای مندرج در حکم کارگزینی (یا عناوین مشابه)» از محدودیت مندرج در جزء ۱ بند «الف» تبصره ۱۲ قانون بودجه امسال مستثنی شده بودند. به عبارت دیگر، در حالی که مجلس مصوب کرده بود سقف افزایش حقوق و مزایای کارمندان دولت در سال جاری باید ۲.۵ میلیون تومان باشد، دولت مصوب کرده است که این رقم صرفا محدود به بخشی از حقوق و مزایای پرداختی به آنها باشد و در سایر بخش ها یعنی «فوق العاده‌ها و مزایای مندرج در حکم کارگزینی (یا عناوین مشابه)» دولت مجاز باشد هر اندازه که صلاح می داند حقوق و مزایای کارمندان دولت را افزایش دهد.
علاوه بر تناقض آشکار این مصوبه دولت با قانون مصوب مجلس، باید به این نکته مهم هم توجه کرد که دولت به بهانه اعتراضات کارکنان عملیاتی صنعت نفت، سقف ۲.۵ میلیون تومانی افزایش حقوق و مزایا را برای «تمامی» کارمندان دولت برداشته بود، اقدامی که هیچ توجیهی نداشت و صرفا در راستای تامین منافع حداکثری نجومی بگیران بود.
*اعتراض نمایندگان مجلس به تخلف بزرگ دولت روحانی
همانطور که انتظار می رفت این نامه به واکنش قابل توجه نمایندگان مجلس مواجه شد به گونه ای که برخی از آنها مانند مالک شریعتی عضو کمیسیون انرژی مجلس و علیرضا زاکانی رئیس مرکز پژوهش های مجلس با ارسال نامه های جداگانه ای به محمدباقر قالیباف رئیس مجلس که وظیفه تطبیق مصوبات دولت با قوانین را بر عهده دارد، خواستار ابطال این مصوبه دولت توسط هیئت مرتبط با این موضوع شدند. نظر این هیئت مبنی بر مغایرت این مصوبه دولت با قانون بودجه ۱۴۰۰ به دولت اعلام شد و دولت روحانی مجبور به اصلاح این مصوبه و حذف جمله جنجالی مبنی بر برداشته شدن سقف افزایش حقوق از آن شد.
شیفتی شدن معاملات بورس
داد و اظهار داشت یک ی از موضوعات مهم حوزه فضای. شناسایی این دسته از افراد که در داخل کشور بودند. مدارا می کرد و این یک ی از مهم ترین موضوعاتی. و فرهنگی جامعه است که باید سهم هر یک از.
کتاب آن هم سالی یک بار زمان مناسبی برای فروش و. یک غرفه به صورت مشترک استفاده می کردند جای خالی. شود وی با اشاره به اینکه یک ی از مباحث مهم. در حوزه نشر قیمت تمام شده نشر یک کتاب است.
روز جهانی صلیب سرخ و هلال احمر با تبر یک این. بیان کرد جمعیت هلال احمر این استان جزو آن دسته . داشت جمعیت هلال احمر کهگیلویه و بویراحمد با یک هزار. بویراحمد پرداخت و یک هزار و ۸۰ بسته بهداشتی و.
است که شعارهای سال صرفاً یک نماد نیست که تنها. انسانی طبیعی مالی و تکنولوژ یک ی ما باید همگی در خدمت. یک تحلیل محیطی است مدرس خیابانی به اشاره ابعاد فرصتبخش. باید حتماً یک فرصتی می دادیم که کارهای نیمه تمام.
یک سال گذشته عرض کرده بودم که آنچه قانون برای. ما مقرر کرده است در سه محور می توان دسته . هست تنها یک مورد است که گفته به حکم محکمه. گوید آن مسائل مربوط به گذشته بوده یک ی دو مورد.
تابناک/وزیر کشور گفت یک گروه از رسانه ها آنهایی هستند. رو یک رد عمده این رسانه ها برخورد منفی به منظور تضعیف. در پنجاه و یک مین نشست ستاد اطلاع رسانی و تبلیغات. فضلی خاطرنشان کرد یک ی از موضوعات مهم این جلسه به.
وزیر کشور گفت یک گروه از رسانه ها آنهایی هستند. رو یک رد عمده این رسانه ها برخورد منفی به منظور تضعیف. در پنجاه و یک مین نشست ستاد اطلاع رسانی و تبلیغات. فضلی خاطرنشان کرد یک ی از موضوعات مهم این جلسه به.
کلاهبرداری کنند کلاهبرداری کرونایی از بودجه دولت گواتمالا یک ی از. فعالیت مجرمانه برای خالی کردن جیب دیگر هموطنان کردند یک ی. از آب درآیند در این روش کلاهبرداران با طراحی اپل یک یشن. است یک ی از کلاهبرداریهای رایج در روزهای کرونایی کلاهبرداری با.
کلاهبرداری کنند کلاهبرداری کرونایی از بودجه دولت گواتمالا یک ی از. فعالیت مجرمانه برای خالی کردن جیب دیگر هموطنان کردند یک ی. از آب درآیند در این روش کلاهبرداران با طراحی اپل یک یشن. است یک ی از کلاهبرداریهای رایج در روزهای کرونایی کلاهبرداری با.
والییال در لیگ یک حضور داشت توانست از ۱۸ بازی. شرکت نمایندگان هشت تیم حاضر در رقابت های لیگ یک . دسته اول والیبال باشگاههای ایران سه تیم هورسان و سفیرجوان. جوان و شهرداری نکاء در لیگ یک ماندگار شدند و.
دوست شهرستان رامسر تبر یک می گویم وی اضافه کرد تلاش. تقدیر از مربیان باز یک نان و مسئولان تیم والیبال هورسان رامسر. در فصل جاری رقابت های لیگ دسته اول والیبال باشگاههای.
عنوان یک امر ضروری اظهار کرد زمانی که به خبرنگاری. به عنوان یک شغل نگاه شود قطعاً با توجه به. پیمان های دسته جمعی با سازمان های کارگری و همکاری.
کلاهبرداری کنند کلاهبرداری کرونایی از بودجه دولت گواتمالا یک ی از. فعالیت مجرمانه برای خالی کردن جیب دیگر هموطنان کردند یک ی. از آب شیفتی شدن معاملات بورس درآیند در این روش کلاهبرداران با طراحی اپل یک یشن. است یک ی از کلاهبرداریهای رایج در روزهای کرونایی کلاهبرداری با.
صرفاً از طریق بستر الکترون یک ی یا سایر روش های غیرحضوری. کنند ارزشیابی این دسته از دانشجویان توسط مرکز/واحد محل تحصیل. نمره میان ترم برای این دسته از درس ها مجاز. مقررات مهلت ثبت نمره بیش از یک نیمسال تحصیلی دارند.
ها و آئین نامه های مربوطه هستند یک ی از مهمترین. قانون پسماند ها به چند دسته از جمله پسماند های. مشابه که به علت بالا بودن حداقل یک ی از خواص. تفک یک جمع آوری و بی خطرسازی کنند با توجه به.
رمزگشایی از چرایی سقوط شاخص کل بورس در روزهای اخیر
رمزگشایی از چرایی سقوط شاخص کل بورس در روزهای اخیر دلایل ریزش بازار به مراتب بیشتر بوده و شاید اگر بازار بتواند بر مبنای دلار نیمایی ۲۰ هزار تومان تحلیل‌های خود را استوار کند، قیمت‌های فعلی را هضم کرده و تا زمانی که نگاه ما به ارز نیمایی تغییر نکند، در ارزندگی بازار دچار تردید
رمزگشایی از شیفتی شدن معاملات بورس چرایی سقوط شاخص کل بورس در روزهای اخیر
دلایل ریزش بازار به مراتب بیشتر بوده و شاید اگر بازار بتواند بر مبنای دلار نیمایی ۲۰ هزار تومان تحلیل‌های خود را استوار کند، قیمت‌های فعلی را هضم کرده و تا زمانی که نگاه ما به ارز نیمایی تغییر نکند، در ارزندگی بازار دچار تردید خواهیم بود.
کارشناس بازار سرمایه با برشمردن برخی دلایل اصلاح بازار گفت: دلایل ریزش بازار به مراتب بیشتر بوده و شاید اگر بازار بتواند بر مبنای دلار نیمایی ۲۰ هزار تومان تحلیل های خود را استوار کند، قیمت های فعلی را هضم کرده و تا زمانی که نگاه ما به ارز نیمایی تغییر نکند، در ارزندگی بازار دچار تردید خواهیم بود.
روز جاری شاخص کل بورس تهران با عقب نشینی بیش از ۷۲ هزار واحدی مواجه شد و به ارتفاع یک میلیون و ۹۰۳ هزار واحدی عقب نشینی کرد،شاخص هم وزن نیز با کاهش بیش از ۱۰ هزار واحدی رقم ۵۰۱ هزار واحدی را نمایش داد. چنین ریزشی در در تاریخ بورس تهران بی سابقه به نظر می رسد در این خصوص گفت و گویی داشتیم با هومن عمیدی کارشناس و فعال بازار سرمایه که در ذیل می خوانید.
هومن عمیدی در گفت و گو با خبرنگار بورس تابناک در خصوص دلایل ریزش امروز شاخص کل اظهار کرد: برای یک اتفاق مجموعه دلایل و موضوعاتی موثر است، مسائلی همچون عرضه ۳۰ درصد دیگر سهام عدالت، ابهام در عرضه دارا دوم، مباحث مربوط به تصمیم شورای امنیت در خصوص محدودیت های تسلیحاتی ایران بهانه های اصلاح هستند و چنانچه قرار باشد اصلاح عمیقی در بورس را شاهد باشیم به دلیل مجموع پارامترهای است که ذکر شد.
وی ادامه داد: رشد بازار سرمایه متاثر از انتظارات تورمی و همچنین رشد قیمت ارز منجر به ان شد که فعالان این بازار در ارزشگذاری خود تجدید نظر داشته باشند.
این کارشناس بازار سرمایه با بیان اینکه در حالی که بعد از رشد ۳۰ درصدی نرخ ارز از ۱۲ به ۱۶ هزار تومان، با تثبیت در نرخ ارز طی بازه زمانی را شاهد بودیم، رشد ادامه دار نرخ ارز از ۱۲ هزار تومان به ۲۴ هزار تومان باعث شد شاخص کل بورس تهران رشد شارپی را تجربه کرده و روند شاخص با اصلاح اندکی همراه باشد.
عمیدی با بیان اینکه هر بازاری به صورت شارپی رشد کند ناچار از ریزش سنگین و سهمگین در یک دوره زمانی است، ادامه داد: مهمترین پارامتری که اصلاح بازار را تعمیق می کند این است که یک جریان مالی، نقدینگی را به تعدادی سهم سوق داده و پس از چند روز صف خرید، سهم منفی می شود، ولی در نمادهای که گزارش ها، تحلیل ها و پیش بینی ها شفاف تر باشد، بازار بی محابا به سمت خرید سهم رو نمی آورد.
وی با اشاره به ارزش بازار چند نماد بانکی و P/E برخی نمادها در گروه معدنی که نسبت به P/E صنعت کمتر است، ادامه داد: هنوز سهام ارزشمند در بسیاری از صنایع دیده می شود.
این فعال بازار سرمایه تاکید کرد: دلایل ریزش و اصلاح بازار به مراتب بیشتر است و شاید اگر بازار بتواند بر مبنای دلار نیمایی ۲۰ هزار تومان تحلیل های خود را استوار کند، شیفتی شدن معاملات بورس قیمت های فعلی را هضم کرده و تا زمانی که نگاه ما به ارز نیمایی تغییر نکند، در ارزندگی بازار دچار تردید خواهیم بود.
وی وضعیت فعلی بازار و اصلاح را ناشی از تقابل تحلیلگران آینده نگر که نگاه میان مدت و بلند مدتی نسبت به بازار سرمایه دارند، در مقایسه با سرمایه گذاران کوتاه مدت و نوسانگیران روزانه دانست و خاطر نشان کرد: تحلیل گران با توجه به آینده نسبت به انتخاب سهام اقدام می کنند و وضعیت فعلی موجود را موثر نمی دانند اما سرمایه گذاران کوتاه مدت و نوسانگیر بدون توجه به آینده شرکت فقط در مورد قیمت امروز آن سهم تصمیم گیری می کنند.
عمیدی اصلاح شاخص کل را به صورت فرسایشی تا اواسط شهریور ماه پیش بینی کرد و گفت: فعلا و از نظر تکنیکالی، پس از موج ۳ بزرگ در موج ۴ قرار داریم و بعد از آن شاخص در موج ۵ قرار خواهد گرفت.
وی دیگر مسئله مهم را انتظارات بازار از نرخ دلار دانست و گفت: بازار سرمایه تورم محور است و چنانچه تورم پایین یا کنترل شده باشد، چه بسا بازار اصلاح کند ریال تاثیر تورمی نرخ ارز را در بازارهای دیگر من جمله مسکن به وضوح شاهد هستیم لیکن به اندازه ای که در خصوص افزایش قیمت ها در بازار سرمایه در رسانه ها سخن گفته می شود، به افزایش قیمت ها در بخش مسکن پرداخته نمی شود حال آنکه رشد این بازار مستقیما با نرخ ارز وابستگی دراد.
عمیدی در خصوص قطعنامه سازمان ملل در خصوص محدودیت های تسلیحاتی ایران که منجر به افزایش نرخ دلار نشد، نیز گفت: رای ممتنع بیش از ۱۱ عضو به قطعنامه آمریکا حاکی از این است که اعضای سازمان ملل به طور کامل با دیگاه آمریکا در مرود ایران زاویه دارند و به نوعی شاید کلیت قضیه را قبول اشته باشن لیکن رفتار قلدرمآبانه آمریکا را نمی پذیرند و رای ممتنع در این مقیاس نشان می دهد که رای دهندگان خواهان بازگشت هر دو طرف به میز مذاکره هستند.
وی افزود: از طرف دیگر دو شیفتی شدن معاملات و مشکلات هسته معاملات، درگیری بین وزارت نفت و اقتصاد در خصوص عرضه دارا دوم و تایید و تکذیب های فراوان در این خصوص که نشانه ناهماهنگی بخش اقتصادی دولت با یکدیگر است، از دیگر دلاریل اصلاح و بهانه ای برای ریزش شاخص بود.
عمیدی تاکید کرد: مادامی که بازار سرمایه کشور بخواهد بزرگ شده و توسعه یابد لازمه آن همدلی و وفاق بین همه فعالان بازار سرمایه است و همچنین مسولان و متولیان باید نسبت به هر گونه تصمی عاجلانه خودداری ورزند، و با کار کارشناسی شوک به این بازار وارد کنند و از آنجایی که تابحال این مسیر را نپیموده ایم باید با استفاده از تمام ظرفیت های کارشناسی مشکلات و مسائل را برطرف کنیم که اینها تبعات و آثار دعوت مردم به بازار سرمایه است و نباید بهراسیم و با اعمال تمهیدات لازم از این بازارحمایت کنیم.
وی در پایان تصریح کرد: حجم بسیاری از سرمایه و نقدینگی مردم در این بازار درگیر شده و راه برگشتی وجود ندارد و قطار بازار باید در ریل خود حرکت کند.در نهایت سهامداران علی رغم هیجانات مثبت و منفی باید با تحلیل اقدام به خرید و فروش سهام کنند و چنانچه دانش تحلیل ندراند نسبت به مشاوره با مراکز معتبر اقدام کنند. در همین بازارهای منفی شدید نیز نمادهای هستند که فعالان روی آنها و ارزشمندی شان اجماع دارند و در نهایت این گونه سهام راه خود را از کلیت بازار جدا می کنند.
دیدگاه شما